- 斯大孝;蔡杨蒙;
千岛湖"3·31"案件虽已侦破多年,但本案有不少值得总结的内容。在当前涉外案件有所增多的形势下,经征得有关方面的同意,本刊编发由直接负责侦破该案件的省委常委、公安厅长斯大孝同志和副厅长蔡杨蒙同志撰写的《侦破千岛湖"3·31"案件的几点思考》一文,目的是希望广大公安干警特别是各级领导同志认真一读,从侦破此案的经验和教训中得到教益,以提高同犯罪活动作斗争与处置复杂治安事件的水平,改进和加强公安工作.为改革开放和经济建设创造艮好的社会环境。
1998年01期 7-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 301K] - 胡方增;
<正> 刑侦和派出所工作机制改革(以下简称"两制"改革)是当前公安改革的重头戏,各地都在积极地贯彻公安部的决策,慎重地进行试点探索。笔者认为,"两制"改革应树立起"改革要坚定,思路要明确,模式可不一,实效要注重,方法要探讨"的指导思想。具体讲,笔者认为,应注意把握以下几个重要问题:一、统一思想,提高认识,牢固树立"双轮同转"的观念思想观念问题是任何一项改革工作的首要问题。要解决"两制"改革的思想观念问题,笔者以为应从三个方面着手,即"提高一个认识,强化两个意识"。"提高一个认识",就是指提高对"两制"改革的地位、作用和现实意义的认识。1997年是公安机关"机制建设年"、"公安改革年"。各地在"五个机制"
1998年01期 12-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 180K]
- 李健和;
<正> 所谓素质,原本是指人的神经系统和感觉器官上具有的先天特点。现在,通常包括人所具有的先天的资质、秉赋和后天经过学习、培养、锻炼所获得的观念、知识和能力。巡警素质,即执行巡逻勤务的警察所应具备的先天的身体条件、生理条件和心理品质,以及后天习得的文化知识、业务知识、专业技能与履行职责的能力等的总和。它是巡逻警察巡逻执勤、完成任务、维护社会治安秩序的主观先决条件和内在保障,也是衡量巡警执法能力的重要指标依据,它反映着巡警队伍的整体素质和基本战斗力。
1998年01期 15-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 247K] - 李锡海;
<正> 侦察主体在侦察中分析案情、认识案情,运用侦察措施,侦破案件,无处不渗透着情感。侦察情感是各种侦察心理内容和形式网络结构的网结点。所以,侦察情感是侦察心理过程研究的重要课题之一。而弄清侦察情感发生和发展的机理对充分发挥其作用有重要意义。本文就此谈谈自己的看法。侦察情感是主体在侦破中对案件有关事物是否符合自己需要而产生的独特的主观体验和态度。其中包括案件本身对主体的感染,主体对案件有关事物的体验,以及主体通过内省对自己心理和言行的态度,它是主体总体情感的一个重要组成部分。侦察情感同侦察情绪是有区别的。侦察情感是侦察主
1998年01期 19-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 184K] - 吴军;沈秋伟;
<正> 公安警务保障是指与公安事业现状及其发展相适应、为公安警务服务的一切物质和非物质资源的合成,是公安警务得以开展的支持系统,是公安现代化建设的重要内容,也是发挥公安战斗力的根本条件和基础,它可以分作公安警务物质资源保障(财力、物力)和公安警务非物质资源保障(法律、政策、组织指挥、警力素质与构成等)。本文试以湖州市公安局南浔区分局成立三年来在解决警务保障方面的实践为例,讨论公安警务物质资源保障问题。一、现阶段公安警务物质资源保障方面存在的问题我国的公安机关对应于国际上通称的警察机关,无疑是一种国家机器。《人民警察法》第三十七条
1998年01期 22-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 121K] - 徐公社;
<正> 劫持人质案件,是指犯罪分子以暴力手段控制一人或多人的人身自由,并以杀害或残害被控制者相要挟,强迫第三方或被控制者本人满足其某种要求的犯罪行为。犯罪分子劫持人质大致有三种目的:一是为潜逃国外、境外而劫持飞机、船舶上的人员;二是以劫持人质为手段勒索财物;三是因畏罪拒捕而劫持人质。劫持人质的犯罪分子大多系顽固不化、作恶多端的亡命之徒,加上他们手中持有致命的凶器,如果处置稍有不慎,便可能导致人质被害的惨剧发生。一般而言,案犯劫持人质后,随着时间的推移,其心理特征通常有以下反映过程:刚被包围时的恐惧心理;被围一定时间后的相对平静心理:通过"谈判"对话后产生的求生心理。因此,处置劫持人质案件,应确
1998年01期 24-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 128K]
- 庄稼;
本刊"局长论坛"专栏从1997年第三期开设以来,不仅得到了基层公安局长的积极参与,截至发稿之日共收到此类稿件达50余篇,而且引起了广大公安干警的重视,普遍反映所编发的稿件可看,有启发性、指导性。编者在欣喜之余,又深深地感到内疚:因为我们所拥有的版面实在有限,无法将所有这些充满着智慧、凝结着心血的论文发表出来。无奈中,我们想到了按文章内容进行编辑整理.并以"世纪之交基层公安局长的战略思考(系列)"作为总的论题。但愿这个由广大基层公安局长所共同创作的课题同样为读者朋友所喜爱。
1998年01期 26-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 171K] - 薛忠海;
<正> 随着党的十五大精神的深入贯彻,当前城市公安分局面临的重大课题之一,是如何适应进一步改革开放的形势和社会主义市场经济体制,建立起"动静结合,以动制动,快速反应"的治安管理新格局。要建立起这样的管理新格局,首要的,也是最关键的一步是:改革城市公安体制。本文仅就城市公安分局体制改革谈点认识。
1998年01期 28-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 112K] - 邹烽;
<正> 1997年年初,本着"打击有力,管理严密,防范到位,群众满意"的总体思路,结合柯城分局辖区范围较小、市区相对集中的实际,在当地党委、政府和上级公安机关的重视支持下,分局党委积极探索公安工作新路子,对刑侦体制和破案机制进行了全面改革:"推陈出新"——重组刑警大队,变大兵团作战为刑侦专业化破案;"去粗取精"——派出所不再承担破案指标,工作重心转移到对辖区的防范和管理上,并且制定了一整套确保刑侦体制和破案机制有序、高效运行的措施和制度,落实责任,力求实效,循序渐进,逐步完善。通过半年多的实践,新的破案机制焕发出了勃勃生机和活力,取得了初步的成效:
1998年01期 30-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 166K]
- 黎伟挺;
经编委主任邬兴华副厅长提议,本刊在召开第七届联络站主任会议期间,举行了关于"现代公安办公室职能调整与完善"笔谈会,参会的各市地公安局办公室主任们准备充分,发言热烈。大家普遍认为,在公安改革向纵深推进的现阶段,作为公安机关的综合协调,参谋秘书部门,办公室工作也必须进行相应的改革。不然,将会使整个公安改革不配套,不系统,由此影响整个公安改革的进程。鉴此,本刊在新年伊始,开出"办公室工作论坛"栏目,就现代公安办公室工作的改革进行广泛讨论。欢迎广大读者积极参与此课题的研讨。
1998年01期 33-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 113K] - 蔡祥华;
<正> 面对公安工作改革发展的良好形势,《公安学刊》不失时机地发表了一系列富有针对性、实践性的文章,出刊质量明显提高。最近刊登的两篇文章《建立快速反应机制拓展公安工作改革发展的新时空》和《将公安系统办公室改建成指挥部(室)的理性思考》,分别从社会、政治、经济形势的变化和违法犯罪行为的动态化着手,论述了公安机关在新形势下如何适应这一变化,改革公安机关职能,建立科学运行机制,更好地发挥打击敌人,保护人民的职能作用,拜读后大受启发。两文作者提出,应把公安系统的办公室确立为快速反应的指挥
1998年01期 35页 [查看摘要][在线阅读][下载 46K]
<正> 全国公安派出所工作改革会议后,各地对如何围绕"发案少,秩序好,群众满意"这个派出所工作改革的最终目标,顺利、早日实现派出所工作重心的调整这个问题,都进行了积极的探索和实践。我所被列为缙云县的试点单位后,经过半年多的努力,基本建立起了职责明确,任务具体,目标导向有力的新工作运行机制,顺利实现了工作重心的转移。现把我们的主要做法和体会介绍出来,冀希得到同行们的指正。
1998年01期 36-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 118K] - 樊光明;沈伟国;
<正> 在社会主义市场经济条件下,"暂住人口现象"对于合理配置人力资源,加快集镇建设步伐,缩短城乡之间差距,促进经济发展,产生了积极的作用,但同时也给社会治安带来了一些不可低估的问题。本文结合绍兴县的实际,就深化农村集镇暂住人口管理作一些初步的探讨。一、暂住人口管理所面临的问题由于暂住人口有相当一部分来去无踪,漂浮不定,流动性大,而旧的管理模式被完全打破,但新的管理模式未及形成,出现了诸多新问题,也存在一些薄弱环节,主要表现为:(一)部门协调功能弱化,组织网络存有空档。目前,暂住人口管理虽在一定程度上引起了各级领导
1998年01期 38-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 121K] - 徐臻斌;
<正> 我国是一个农业大国,农业人口占80%。在农村有一个融洽的警民关系,对于顺利开展各项公安工作无疑是极为有利的,对维护政治稳定、社会安定也是必不可少的。毋庸讳言,当前,无论是发生刑事案件还是治安案件后,农民不愿作证、不肯配合甚至暴力妨碍执行公务的现象屡见不鲜。产生这些现象的原因虽说是多方面的,但至少有一点是肯定的,那就是警民关系还不够融洽。如何拉近公安民警与农民之间的距离,依笔者之见,除了要进一步加强对农民的法制教育以外,公安机关还应做好以下四个环节的工作:
1998年01期 40-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 112K]
- 余勇;
<正> 西方文化思潮对我国的影响,这是一个无法回避的现实问题。改革开放以来,我国对西方文化认识的演变大致经历了以下过程:一开始是新奇和恐惧,随后又有一个饥不择食的盲从阶段,直到八十年代末,才有了比较冷静清醒的态度。从目前情况看,人们对西方文化已经没有了八十年代的那种敏感,而国外许多先进的科技成果、管理方法、工业产品和文化产品又随着中国以经济建设为中心的发展方向而越来越多地融合于自己的生活方式之中。因此,强硬地把目前社会主义生活中的西方文化影响剥离出来,似乎有些生硬。但是,任何人也不能否认,我们当前的生活中的许多方面受着西方文化思潮的影响。
1998年01期 47-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 176K] - 杨卫中;
<正> 如何提高吸毒人员的戒毒到位率,保证吸毒人员发现一个戒毒一个,从而有效地抑制毒品消费市场的扩大和新生吸毒人员的滋生,这是当前事关禁毒斗争全局且急需解决的课题。最近笔者选择了温岭市毒情较严重的太平、温峤、泽国、松门等地作了专门调查。现谈一些肤浅的看法,供探讨。一、温岭市吸毒人员的戒毒情况及吸毒人员戒毒到位率偏低的原因。(一)吸毒人员的戒毒情况。1997年4月份以来,温岭市共排摸登记吸毒人员345名,其中外省、县(市、区)的有48人,占吸毒人员总数的13.8%,345名吸毒人员中因贩毒(即既贩又吸或以贩养吸)被逮捕、刑拘、劳动教养的有75人,送戒毒所强制戒
1998年01期 50-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 394K] - 龚正荣;
<正> 稳定,顾名思义"稳固安定",泛指整个社会的全面稳定,包括国家政治稳定、经济稳定、思想稳定、社会稳定和国际环境的稳定;狭义的稳定特指与公安工作有密切联系的社会稳定即社会环境的安全和社会秩序的良好。江泽民总书记在党的十五大报告中指出:"在社会主义初级阶段,正确处理改革、发展同稳定的关系,保持稳定的政治环境和社会秩序,具有极端的重要意义。没有稳定,什么事也干不成。"社会稳定观是邓小平理论的重要组成部分,是党和政府总揽全局,把握中心,科学决策的一个重要思维原则和基本思想。全面客观地分析现代化进程中影响稳定因素产生的原因,探寻选择维护社会稳定的措施,这无疑有利于广大公安干警提高思想认识,增强打击犯罪,维护社会稳定的自觉性和责任感。
1998年01期 52-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 120K] - 王庆龙;朱国振;王一军;厉声铭;
<正> "110"作为社会治安动态控制体系的核心组成部分,给巡特警的发展带来了前所未有的机遇和挑战。那么,作为巡特警,怎样才能把握机遇,迎接挑战呢?带着这个问题,笔者先后到湖州、嘉兴、宁波、绍兴巡特警支队及所属部分县、区大队进行了调查。一、巡特警工作面临的机遇"110"的推出使巡特警的健康发展面临前所未有的良好机遇,从调查的情况来看,集中体现在以下几个方面:(一)"110"为巡特警发展带来了良好的社会氛围。"110"是公安动态网络快速反应机制建设中的新生事物,推出后在全社会初步形成了人民群众信任、爱戴"110",党和政府领导重视、支持"110"的良好社会氛围,而这里面,作为"110"的处警骨干队伍,社会
1998年01期 54-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 718K] - 钰炎;
<正> 浙江省(以下简称"我省")曾是一个以农村人口为主体、农业生产在社会经济发展中占主导地位的地区。通过十多年的改革开放,并随着商品经济的发展,我省的人口分布状况和产业结构均发生了较大的变化,已逐步成为以城镇人口为主体,二三产业占主导地位的经济较发达地区。由于受传统的户籍管理制度的束缚,现行的人口结构已反映不了我省实际人口转移需要,城镇化进度也由此受到制约。为加快我省经济发展速度,加速我省现代化建设进程,改革我省现行的户籍管理体制,调整我省现行的户口管理政策,促使人口合理、有序转移,必须尝试与之配套的户籍制度改革措施。
1998年01期 57-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 102K] - 吉坡穆枷·彭康;
<正> 在我国,少数民族居住地占全国土地面积的64%,而且绝大多数聚居在边疆或靠近边疆。当今世界,民族问题日趋严峻。为了维护边疆、民族地区的稳定,抵制和平演变,打击民族分裂主义分子和利用宗教进行破坏活动分子,我们必须及时有效地了解和掌握民族地区的各种犯罪信息动态,正确地选择和实施最优决策,把握斗争的主动权,提高整体作战能力,维护国家的统一和稳定,促进民族地区的经济发展。一、民族地区公安管理的特点民族地区公安管理,除具有我国公安管理的主要特点外,还具有以下特点:(一)复杂性。我国民族地区公安管理活动是一项应用性与民族性高度综合的管理活动,它不仅涉及
1998年01期 59-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 111K] - 杨持光;
<正> (二)调查结果的讨论1、公安警察工作满意感现状分析(1)公安警察的工作满意感维度。为了全面深入考察公安警察的工作满意感现状及其影响因素,本研究既运用了单一的总体工作满意感维度,又在参照 Locke 特定工作维度分类基础上,通过访谈、小样本问卷调查、试测等研究步骤,明确并运用了五个特定工作满意感维度。它们是:工作的经济报酬因素;组织内工作环境因素;工怍对家庭影响因素;工作本身因素;工作的社会环境和价值因素。试测结果的因素分析表明,各维度具有较高的构思效度。分析这些特定维度可以发现,它们与 Locke 的特定工作维度分类不尽一致。其区别主要有二:一是在
1998年01期 60-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 183K]
- 本刊编辑部;
<正> 新年的钟声敲过,公元一九九八年来到了。新年对你、对我、对他,对我们大家来说意味着什么?新的岁月,新的计划,新的姿态,新的奋斗……的确,新年对我们来说,闪耀着美丽的光环,充满着怡人的梦想,使人兴奋,让人追索。按惯例,作为办刊人,在这新年的首期中,应发表能充分展示自己风格、水平的关于总结旧岁预示新年的"寄语"。对此,我们也曾努力过。但繁忙的去年,更繁忙的今年不容我们有充裕的时间去系统设计,精雕细琢这个代表"门面"的新年扉页。于是乎,我们编摘了一些伟人和凡人的话,一方面算作是与广大读者的新年共勉;另一方面作为本刊创刊十周年系列活动之一——"忠实读者奖"的试题。希望
1998年01期 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 54K] - 邬兴华;
<正> 在全省公安科技大会胜利闭幕不久,把办公室主任请来,共同商讨如何进一步办好《公安学刊》,不断提高我省公安理论研究水平,更好地为现实斗争服务等问题,同时举行"现代公安办公室职能调整与完善"笔谈会,很有必要。从会议收到论文的数量和质量,以及同志们的发言情况看,同志们对这次会议是重视的,准备充分,发言热烈,所提意见和建议切合实际,很有针对性,启发很大。在会议即将结束前,我根据同志们的发言,就当前公安理论研究的几个问题谈点意见。
1998年01期 4-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 161K] 下载本期数据