2026年 02期
公安学自主知识体系与全球公共安全治理话语权提升
王禹乔;陈刚;在加快构建哲学社会科学自主知识体系、提升国际话语权的战略部署下，全球公共安全治理呈现规则竞争与叙事博弈交织的态势。我国公安机关参与全球公共安全治理的深度和广度不断拓展，但制度优势与治理经验易被西方安全知识秩序遮蔽，公安学自主知识体系供给不足、制度化与传播转化不畅，难以沉淀为稳定的制度话语权与舆论话语权。围绕知识生产、制度固化与国际传播的三维分析框架，阐明公安学自主知识体系与全球公共安全治理话语权的内在逻辑，剖析公共安全知识秩序压制、公安学知识体系“自主之困”、制度嵌入受限与传播格局失衡等现实困境，提出以习近平外交思想统摄，协同推进公安学学科、学术与话语体系建设，推动提升我国全球公共安全治理话语权。
规范互构与权威共栖：基层矛盾纠纷就地化解的类型学研究——基于枫桥式工作法的法社会学考察
曾云;以法社会学为理论视阈，以枫桥式工作法为分析蓝本，系统探究中国基层矛盾纠纷就地化解的实践逻辑与理论意涵。研究构建了以“国家法治权力嵌入程度”与“社会内生规范激活程度”为核心的二维分析框架，借鉴韦伯的理想类型方法，提炼出基层矛盾纠纷就地化解的四种基本类型：民间内生型、行政主导型、协同共治型与简约疏导型。研究发现：民间内生型侧重共同体规范的内化与自我修复机制；行政主导型体现出法理型权威下的程序化运作与技术治理；协同共治型依托网络化结构，形成协商性秩序与复合权威；简约疏导型则折射出转型语境下“理想类型”的式微与吸纳。面对基层解纷中存在的权责配置模糊、解纷资源供需失衡、实质正义与程序正义协同困难等深层困境，建议在规范互构与权威再植的双重进程中，着力构建一种动态适应、有机融合的“复合治理”生态，以期为我国基层纠纷解决的法治化进程与治理现代化转型提供理论参照与实践路径。
论基层治理品牌的内涵与生成要素——以“六尺巷工作法”为例
衣美霖;石会燕;张大卫;近年来，各地涌现出一批已超越普通经验范畴，产生跨领域辐射效应与长尾效应的优秀基层治理经验。引入符号学与政治传播学相关理论，提出“基层治理品牌”新概念，即治理主体在突破短期工具性治理效果的基础上，打造的兼具政治象征、文化认同与经济增值功能，且具备高影响力与可持续性的治理范式。基层治理品牌塑造的核心是基层治理经验的符号化过程。依据索绪尔符号学二分法理论，可以基层治理品牌符号化中“能指”载体的类别作为分类标准，将其划分为实体型、习俗型与精神型三类。以“六尺巷工作法”为样本发现，成功的基层治理品牌以“治理文本—价值内核—符号化—传播路径—情感联结”为五位一体的生成要素。治理经验品牌化实现了从地方性知识到普遍性范式的转化，进而增强基层治理的韧性与合法性基础。
数字化背景下侦查讯问知识图谱建设研究
柳柳;鲁昊俊;在数字化战略深入推进与智慧教育快速发展的背景下，知识图谱作为整合教学资源、优化知识组织的重要技术工具，为课程知识体系重构与教学模式创新提供了有力支撑。通过聚焦侦查讯问知识图谱的建设路径，系统阐述其构建理念、系统设计与整体框架，覆盖基于教材本体的知识建模、专题知识聚合与文献知识拓展等多维内容，构建了涵盖基础层、核心层与目标层的立体化知识服务体系。同时，针对当前图谱建设在构建方式、资源衔接、知识关联与结构规划等方面面临的挑战，提出构建知识治理机制、深化语义建模、优化知识结构、拓展跨学科知识网络等演进路径，以期为推动公安教育数字化转型与高质量发展提供参考。
基于知识图谱的国内袭警问题研究：现状、热点与趋势
李文渊;王旭;周乘波;袭警行为直接关乎国家法律尊严与警察执法权威，对其进行法律规制及开展相关学术研究，兼具重要理论价值与现实紧迫性。在定性概述的基础上，使用CiteSpace软件对1996—2025年收录在CNKI中1044篇有关袭警问题的研究文献进行知识图谱可视化分析，揭示了国内在该领域的研究动态与演进逻辑。研究通过长时段的可视化分析，构建了袭警问题研究的系统性框架。在研究现状方面，国内对于袭警问题的研究历经酝酿发展期和研究爆发期，已进入快速发展期，与“袭警罪”立法进程高度同步；在研究热点方面，传统研究热点与新兴研究热点并存，体现出由“法学规范分析”向“社会综合治理”的范式转型，综合性特征凸显；在研究主体方面，以公安院校为核心，跨机构、跨领域的协作研究较为薄弱；在研究趋势方面，理论与实践相结合的具体应用研究、袭警制度建设研究、跨学科综合研究成为未来研究的发展方向。
媒介生态学视域下警察影像的演变及其叙事转型
张思津;警察形象的影视表达，是法治社会演进与媒介技术转型相互作用的结果。基于新时期社会转型与媒介变迁的双重语境，以媒介生态学为理论基石，构建“技术—符号—系统”三维分析框架，考察中国警察影像的演变路径及其叙事转型。重点讨论技术发展对叙事形式的赋能、符号实践对社会认知的回应，以及多元系统主体通过资本博弈与意义协商对警察形象塑造的方式，旨在提供一种基于本土媒介实践的结构化分析视角，更好地理解警察题材文艺创作如何在政治性、艺术性与市场性之间实现动态平衡，为构建具有传播效力与文化认同感的警察叙事体系提供理论参照。
资金分析报告鉴定意见化的困境与突破：从理论证成到实践路径
林超;张敏;资金分析报告在数字经济犯罪案件中具有重要证据价值，但其证据地位的模糊性长期制约着司法效能的充分发挥。尽管公安部近期通过部门规章将其明确定位为“鉴定意见”,然而其证明力仍备受理论界与实务界质疑。从法理层面论证资金分析报告具备证据的合法性、关联性与客观性等内在属性，通过对比书证说、电子数据说等学说，发现将其归类为鉴定意见在法理上与成本上均更具合理性。通过剖析实践中仍面临的数据处理可靠性、鉴定主体独立性、算法模型合理性、审查质证有效性等争议，进而构建一个集数据治理、专业队伍建设、算法透明度提升与庭审验证机制强化于一体的系统化规范路径，以期为“金析为证”提供坚实的理论支撑，并为其从技术成果向高效力证据的规范转化指明方向。
公安机关处置刑事涉案虚拟货币的法理检视与立法进路
王梦宇;由于具有去中心化、强匿名性、跨境流通便捷及交易追踪难度大等技术特性，以泰达币、比特币为代表的虚拟货币逐渐异化为犯罪活动的新型工具和重要载体，由此引发的涉案虚拟货币处置问题已成为数字时代刑事司法领域亟待解决的难题。从实践层面观察，公安机关处置刑事涉案虚拟货币包括委托第三方机构变现、借助银行通道间接回流、由犯罪嫌疑人自行变现、由公安机关直接返还被害人等模式。作为一类兼具财产属性与技术属性的特殊涉案财物，刑事涉案虚拟货币处置所具有的程序与实体功能承载着重要的法治价值。当前，公安机关处置刑事涉案虚拟货币在规范供给与实践运行中面临的法治困境，折射出立法滞后与技术更迭、实践发展之间的张力。为此，我国应当基于既有立法体制与司法实践经验，采取“法律设置授权性条款+司法解释统一适用标准+部门规章、规范性文件规定具体程序”的分层立法模式，构建契合虚拟货币技术逻辑的处置规则及制度体系，从而推进公安机关规范、高效地处置刑事涉案虚拟货币。
交通事故认定书的刑事证据属性与审查判断方式
吴光升;池泽伟;交通事故认定书在证据种类上属于一种公文书证。交通事故认定书的当事人责任认定不仅确定了违章行为与交通事故之间的事实因果关系，更核心在于其法律因果关系的规范判断，因而交通事故认定书不仅仅是客观事实的陈述，还包含了法律适用的成分。在交通肇事刑事案件中，由于刑事责任要件的特殊性、无罪推定与程序正当的要求，交通事故认定书并不当然具有刑事证据能力。以违章行为与交通事故的事实因果关系作为责任认定基础的交通事故认定书可具有完全的刑事证据能力，而以当事人交通事故后特别行为作为责任认定基础的交通事故认定书只具有部分刑事证据能力。对于交通事故认定书的审查判断应当采取形式审查与实质审查相结合的方式：先进行形式审查，否定特别行为责任认定内容的刑事证据能力，而后再结合其他在案证据对其各项内容的刑事证据能力进行实质审查。