中国警务关键词

• 共富警务的范式转型、法治阐释与制度形塑

  何悦;

  共富警务是浙江省为响应共同富裕示范区建设的国家战略而进行的警务范式转型，标志着警察权功能从“秩序维护”向“发展护航”的系统性跃迁。研究从政治、经济、社会与技术四个维度，揭示这一范式转型的深层生成逻辑。针对其核心法治挑战，从合法性证成与程序理性调适两方面予以系统回应：前者通过构建“概括条款—比例原则—法律保留”的分层授权体系，将警务创新锚定宪法国家保护义务；后者通过对正当程序原则进行功能性拓展，构建了以信息公开、公众参与与梯度化程序为核心的协商性治理框架。最终，提出以“规范授权—组织效能—协同治理”为支柱的法治化制度形塑方案。浙江实践表明，共富警务不仅为警务现代化提供了一个可供检验的法治样本，更以“发展型警务”的范式创新，为中国式现代化进程中统筹发展与安全、效率与公平的治理体系转型贡献了重要的地方智慧与制度启示。

  2026年01期 No.213 1-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 1157K]
  

“新公科”研究

• “新公科”视域下警务指挥战术学科自主知识体系建构与实践探索

  盛大力;陈保磊;穆天琦;

  “新公科”作为新时代公安学科发展的前沿性理念，为构建中国特色公安学自主知识体系提供了全新视角。为呼应“新公科”带来的机遇，在系统回顾警务指挥与战术专业发展历程与现状的基础上，对其自主知识体系建构提出了理论构想与实践策略。基于“新公科”理念和建构自主知识体系要求的审视，当前警务指挥与战术在学科发展、知识建构和理论融合等方面存在困境。针对困境，提出“以问题为导向促进理论融合构建学科范式”“以实战需求驱动技术革新与智慧警务发展”“以实战为目的驱动技术融合创新培养体系”等改进策略。旨在为新公科视角下构建公安学自主知识体系提供系统性专业发展范式，进而为公安机关新质战斗力生成以及公安工作现代化奠定理论基础。

  2026年01期 No.213 15-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 1279K]
  

公安学研究

• 社会治安整体防控视域下“街面守望”机制研究

  李春华;孙世豪;

  社会治理现代化进程中，社会治安呈现风险跨界性、衍生性、链式性新特征。从社会治安防控体系向社会治安整体防控体系的演进，是我国社会治理理念与实践的又一次深刻跃升，以“平安守望点”为代表的“街面守望”模式作为社会治安整体防控的微观实践样态，缘起于城市治安治理的现实困境，通过多维空间重构搭建防控物理网络，整合多种资源筑牢效能支撑，协同多元主体激活内生动力，基于系统集成逻辑，实现防控全领域覆盖、全要素协同、全流程贯通。这一实践不仅推动治安状况持续向好、群众满意度显著提升，而且揭示了社会治安整体防控的实践逻辑，为基层治安治理现代化与平安中国建设提供了新的理论视角和实践样本。

  2026年01期 No.213 27-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 1391K]
  

“枫桥经验”研究

• 预见、参与、整合——基于预期治理的新时代“枫桥经验”技术进路

  葛天博;刘开君;

  随着社会主要矛盾转化、道德观念变迁、风险信息凸显，新时代“枫桥经验”已成为中国式现代化进程中基层社会治理学术探究与实践创新的典型样本。新时代“枫桥经验”秉持“把问题解决在基层、化解在萌芽状态”的核心追求，从预期治理视角探究新时代“枫桥经验”的技术创新路径，借助预期治理的技术思维建立便捷可行的信息收集机制、提供灵活多样的多元参与机制、设置响应及时的政策制定机制，提升多元治理主体的预期治理能力，实现社会矛盾风险源头防治。基于预期治理的新时代“枫桥经验”实践创新与“三治结合”可以相互促进，自治激发社会活力，法治提供制度保障，德治强化价值引领，三者协同促进源头防治。同时，强化预期治理还需要在基层社会场景下构建“智慧党建+治理”联动体系。

  2026年01期 No.213 41-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 1163K]
  

• 新时代“枫桥经验”视阈下“民转刑”案件靶向治理研究

  吴一澜;毕雨健;

  “民转刑”案件因具有特殊性、可预测性及治理的现实可能性，已成为基层治理中的重要议题。“枫桥经验”历经时间考验，在新时代与治理“民转刑”案件具有强大的适配性。其强调源头治理与基层预防的重要性，并注重纠纷机制构建及治理能力体系提升，这对实现“民转刑”案件的靶向治理有精准指引。在尝试引入多元纠纷解决机制与大数据分析方法后，可构建“民转刑”案件识别与评估指标体系，提升社会治理的科学化、精细化与智能化水平，以推动社会治理体系和治理能力现代化。

  2026年01期 No.213 52-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1163K]
  

平安中国建设研究

• 专门矫治教育的现实困境与优化路径

  陈恋;李倩;梁织圆;

  专门矫治教育是针对构成犯罪但未达刑事责任年龄的未成年人采取的处分措施。虽然推进专门矫治教育建设对降低未成年人犯罪率具有一定的积极作用，但在实践运行中仍存在其适用条件不具体、执行场所不规范、执行期限不明确等现实困境。基于此，应以廓清专门矫治教育的体系定位与价值取向为前提，通过细化专门矫治教育的两类适用条件、优化专门矫治教育的执行场所资源以及明确专门矫治教育的执行下限与上限，切实提升专门矫治教育的保护、教育与预防效能。

  2026年01期 No.213 68-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 1363K]
  

法学研究

• 在规范与现实之间：强制带离的法理与实践

  张宇;

  人身自由作为一项基本权利，本身也受法律的必要限制。强制带离是法律设定的干预人身自由的具体形态，属于“危害防止”“危险预防”的警察任务导向下的公安机关现场执法权，法律性质上归属于即时强制范畴。实践中强制带离呈现出多元化的样态，通过提炼“执法情境”“启动事由”“功能目标”三项标准，可实现对其实践样态的类型化把握，以此为法律适用提供有实质意义的实践指引。强制带离的正当运行最终需回归法律文本的解释。在将相应不确定法律概念划分为经验型与价值型法律概念的基础上，可形成差异化的法律解释方案，进而明确强制带离的规范构成要件，为执法实践提供切实可行的理论支撑与文本依据。

  2026年01期 No.213 78-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 1128K]
  

犯罪学研究

• “杀猪盘”类电信网络诈骗被害人预警劝阻效果的影响因素及优化策略

  吴照美;张镇疆;宋平;

  “杀猪盘”类电信网络诈骗呈高发态势，对公众造成了严重的财产损失和心理伤害。本研究对250名预警劝阻工作人员开展问卷调研，旨在探讨影响“杀猪盘”类电信网络诈骗被害人预警劝阻效果的关键因素。结果显示，预警劝阻人员的说服能力强、责任心强、充分了解“杀猪盘”类电信诈骗、经验丰富等会有助于开展劝阻工作，而劝阻人员介入时间晚、情绪不稳定、被害人拒不配合、诈骗分子的信息干扰等因素则会阻碍劝阻工作开展，导致劝阻效果不佳。未来需要构建“专业+大数据+机制”驱动的精准预警体系，深化“心理学+AI”应用，提升劝阻的科学性与有效性，构建“机制+大数据+AI”驱动的社会协同治理格局。

  2026年01期 No.213 90-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 1197K]
  

• 邪教犯罪刑事治理的推进历程、现实困境与实施进路

  李恒;张竞舟;

  邪教治理是维护国家安全和社会稳定的重要工作。当前，邪教组织活动呈现出跨国化、网络化和隐蔽化等新特征，对反邪教斗争带来了严峻挑战。我国邪教刑事治理历经政策主导、法律初创到法治深化的演进过程，从湖北省公安机关侦办的邪教犯罪案件中，总结得出现在邪教犯罪刑事治理正面临立法不足、执法不畅、司法认定模糊等现实难题。破解这些难题，在刑事治理中应当切实贯彻宽严相济刑事政策，同时，加强刑法与前置法的刑行衔接，需构建“专门立法+规范执法+精密司法”的治理新格局。以严格公正司法保障高质量发展和高水平安全，通过构建系统科学的邪教治理法律体系，提升邪教犯罪执法规范化和实际效能，以期实现邪教治理的司法公正与统一，全方位强化邪教治理法治化、现代化能力，为维护社会稳定、保障人民权益，推进法治建设筑牢根基，助力开创宗教工作新局面。

  2026年01期 No.213 103-113页 [查看摘要][在线阅读][下载 1103K]
  

警务现代化研究

• 电子化签名在司法鉴定中的实践困境与应用进路

  陈维娜;汪子拓;

  为解决电子化签名鉴定证据在司法应用中面临的实践困境，以“北大法宝”平台检索到的2015—2024年间112份裁判文书为样本，采用量化统计与可视化分析方法，对电子化签名鉴定证据的司法应用现状开展实证研究。在证据资格层面，市场化委托模式易导致鉴定意见形式合法性瑕疵，而术语体系混乱则暴露出因其笔迹和电子数据的双重属性引发的证据归属困境，动摇了证据资格审查的确定性基础；在证明力层面，实务中新兴鉴定技术标准存在悬置现象，且司法审查呈现过度依赖形式要件与结论确定性的偏好，导致证明力判断与科学基础脱节。上述问题共同构成了电子化签名鉴定证据应用的系统性困境。对此，需通过顶层规则释明与鉴定程序规范化统一其证据资格，通过司法审查实质化转型与行业标准强制落地增强其证明力，以系统化方案促进电子化签名鉴定证据的规范化应用。

  2026年01期 No.213 114-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 1294K]
  

• 《浙江警察学院学报》2026年重点选题指南

  <正>《浙江警察学院学报》常设“新公科”研究、中国警务关键词、“枫桥经验”研究、平安中国建设研究、公安学研究、犯罪学研究、法学研究、警务现代化研究等栏目,并根据公安工作现代化、平安中国法治中国建设、社会安全与风险治理领域的热点问题开设专题栏目。2026年重点选题方向为:深入开展习近平法治思想与平安法治建设研究、习近平文化思想与公安文化建设研究;围绕习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要论述,开展学理阐释、理论创新、实践案例研究,探讨基层治理现代化与平安共同体建设;

  2026年01期 No.213 125页 [查看摘要][在线阅读][下载 549K]
  
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