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在加快构建哲学社会科学自主知识体系、提升国际话语权的战略部署下，全球公共安全治理呈现规则竞争与叙事博弈交织的态势。我国公安机关参与全球公共安全治理的深度和广度不断拓展，但制度优势与治理经验易被西方安全知识秩序遮蔽，公安学自主知识体系供给不足、制度化与传播转化不畅，难以沉淀为稳定的制度话语权与舆论话语权。围绕知识生产、制度固化与国际传播的三维分析框架，阐明公安学自主知识体系与全球公共安全治理话语权的内在逻辑，剖析公共安全知识秩序压制、公安学知识体系“自主之困”、制度嵌入受限与传播格局失衡等现实困境，提出以习近平外交思想统摄，协同推进公安学学科、学术与话语体系建设，推动提升我国全球公共安全治理话语权。
Abstract：In the context of China's strategic agenda to accelerate the development of an autonomous knowledge system for philosophy and social sciences and to enhance international discursive power, global public security governance is increasingly shaped by the interweaving of rule competition and narrative contestation. Although Chinese public security agencies have continued to expand both the depth and breadth of their engagement in global public security governance, China's institutional strengths and governance experience are easily obscured by the Western-dominated security knowledge order. Meanwhile, the supply of the autonomous knowledge system of Public Security Science remains insufficient, and its institutionalization as well as its transformation for international communication are inadequate, making it difficult to consolidate stable institutional discursive power and discursive power in the public sphere. Adopting a three-dimensional analytical framework encompassing knowledge production, institutional consolidation, and international communication, this study explicates the intrinsic logic between the autonomous knowledge system and global discursive power and identifies key constraints, including suppression from the prevailing public security knowledge order, the “autonomy dilemma” confronting the knowledge system of Public Security Science, limited institutional integration, and an imbalanced communication landscape. Accordingly, this paper proposes that, under the overarching guidance of Xi Jinping Thought on Diplomacy, coordinated efforts should be made to advance the disciplinary, scholarly, and discursive system development of Public Security Science, thereby strengthening China's discursive power in global public security governance.
(1)《推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展(学习贯彻党的十九届五中全会精神)》,《人民日报》2020年11月24日,第6版。
(2)参见谢俊思、田海军:《在共塑全球公共安全道路上阔步前行》,《人民公安报》2025年9月19日,第4版。
(3)参见翟锦程:《中国自主知识体系价值取向与构建的实践基础》,《社会科学文摘》2024年第1期。
(4)参见张雷声等:《建构中国特色哲学社会科学自主知识体系》,《马克思主义理论学科研究》2022年第7期。
(5)参见刘曙光:《中国自主知识体系建构的方法论自觉》,《北京大学学报(哲学社会科学版)》2023年第5期。
(6)参见李辉:《中国特色公安学自主知识体系建构研究——标识性概念视角》,《公安学研究》2025年第4期。
(7)参见李小波:《范式理论的价值及其对社会科学学科的指引——兼论公安学学科范式研究的必要性》,《公安学研究》2018年第2期。
(8)参见陈刚:《聚焦国家安全战略重大需求构建中国特色公安学科自主知识体系》,《公安教育》2024年第12期。
(9)参见盛大力、陈保磊、穆天琦:《“新公科”视域下警务指挥战术学科自主知识体系建构与实践探索》,《浙江警察学院学报》2026年第1期;秦冠英、张钊、孙明阳:《侦查学基础理论研究的演进与创新:迈向新时代的学科重构》,《浙江警察学院学报》2025年第6期。
(10)参见黄超:《建构主义视野下的国际规范扩散》,《外交评论(外交学院学报)》2008年第4期。
(11)参见陈婷婷:《话语场域·议程设置·国家形象——全球治理中的中国话语谱系及其构建》,《苏州大学学报(哲学社会科学版)》2022年第3期。
(12)参见刘娟、赵永华:《全球传播新秩序下中国式现代化战略叙事体系构建》,《中国出版》2025年第14期。
(13)Rosenau,James N.,and Ernst-Otto Czempiel.Governance without Government:Order and Change in World Politics,New York,1992(1).
(14)See Krahmann,Elke.Conceptualizing security governance.Cooperation and Conflict,2003(1).
(15)See Kirchner,Emil Joseph,James Sperling.Global security Governance.Routledge,2006.
(16)参见凌胜利、王秋怡:《全球安全倡议与全球安全治理的中国角色》,《外交评论(外交学院学报)》2023年第2期。
(17)参见陈薇:《作为知识生产的国家话语:国际传播中的知识理性与主体性认同》,《南京社会科学》2021年第9期。
(18)参见张梅、李厚羿:《空间、知识与权力:福柯社会批判的空间转向》,《马克思主义与现实》2013年第3期。
(19)参见秦亚青:《国际政治的社会建构——温特及其建构主义国际政治理论》,《欧洲》2001年第3期。
(20)参见韦宗友:《国际议程设置:一种初步分析框架》,《世界经济与政治》2011年第10期。
(21)参见方兴东、钟祥铭:《国际传播新格局下的中国战略选择——技术演进趋势下的范式转变和对策研究》,《社会科学辑刊》2022年第1期。
(22)习近平:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》,《人民日报》2022年10月26日,第1版。
(23)《习近平在中国人民大学考察时强调坚持党的领导传承红色基因扎根中国大地走出一条建设中国特色世界一流大学新路》,《人民日报》2022年4月26日,第1版。
(24)《习近平对新时代马克思主义理论研究和建设工程作出重要指示强调扎根中国大地赓续中华文脉厚植学术根基为推进马克思主义中国化时代化作出更大贡献》,《人民日报》2024年11月30日,第1版。
(25)参见汪勇、靳高风:《学科制度化视角下的公安学》,《公安学研究》2018年第1期。
(26)参见李小波:《理论纲领确认与学科建制化:全面建设21世纪的公安学》,《公安学研究》2019年第3期。
(27)参见王欢:《新时代“枫桥经验”:全球治理视角下的“中国方案”》,《浙江警察学院学报》2024年第2期。
(28)《展现可信、可爱、可敬的中国形象加快构建中国话语和中国叙事体系(有的放矢)》,《人民日报》2024年8月7日,第9版。
(29)参见王昀、陈先红:《迈向全球治理语境的国家叙事:“讲好中国故事”的互文叙事模型》,《新闻与传播研究》2019年第7期。
(30)参见吴凡、赵国栋:《全球安全倡议视角下中国开展国际执法安全合作的机遇、挑战与路径》,《中国人民警察大学学报》2024年第1期。
(31)参见陈涌清:《中国近现代“公安”一词的起源及含义考》,《公安学研究》2018年第2期。
(32)参见吴志成、李冰:《全球治理话语权提升的中国视角》,《世界经济与政治》2018年第9期。
(33)参见章瀚丹:《中国哲学社会科学自主知识体系与文化话语权提升》,《西南大学学报(社会科学版)》2025年第2期。
(34)参见梁峰:《规则与自发秩序:哈耶克社会理论的构建》,《学海》2004年第2期。
(35)参见文庭孝、刘璇:《戴维·温伯格的“新秩序理论”及对知识组织的启示》,《图书馆》2013年第3期。
(36)参见黄晖:《文艺复兴以来西方知识的空间秩序——福柯的认识型理论解析》,《西南民族大学学报(人文社科版)》2005年第9期。
(37)参见徐浩炀、杜芳:《境外媒体对我国国际警务合作的反应及分析》,《山西警察学院学报》2024年第5期。
(38)参见邓黎:《中国哲学社会科学自主知识体系建构的“自主之困”与破解之道》,《内蒙古社会科学》2026年第1期。
(39)参见谭胜:《公安学科知识生产模式的解构与重构》,《公安学研究》2022年第6期。
(40)参见李小波:《建构中国公安学自主知识体系的科学方法论进路》,《公安学研究》2025年第5期。
(41)参见陈金:《制度与舆论:中国式现代化视域下构建国际话语权的双重路径》,《理论建设》2025年第3期。
(42)参见岳圣淞:《观念、话语与制度演化:国际制度话语权理论与中国实践》,《当代亚太》2023年第4期。
(43)参见杨娜、程弘毅:《理解国际议程设置:议题传播与框架互动》,《当代亚太》2022年第5期。
(44)参见李益斌、王昊语:《国际议程设置与中国倡导信息安全规范的扩散》,《外交评论(外交学院学报)》2023年第2期。
(45)参见佘纲正、景嘉伊:《支撑资源、操作能力与数字时代的国际舆论性话语权竞争》,《当代亚太》2025年第5期。
(46)参见蔡文成、牟琛:《论人类命运共同体国际认同的形成机理——以国际规范扩散为分析视角》,《社会主义研究》2021年第6期。
基本信息:
中图分类号:D815;D523
引用信息:
[1]王禹乔,陈刚.公安学自主知识体系与全球公共安全治理话语权提升[J].浙江警察学院学报,2026,No.214(02):1-15.
基金信息:
国家社会科学基金重大项目“数字时代国家安全风险综合体的治理机制研究”(24&ZD122); 中国人民公安大学博士研究生科研创新项目“美西方对华国际警务执法合作污名化及其应对研究”(2025bsky010)
2026-04-20
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